巴彦县2019年国民经济和零点篮球发展计划执行情况及2020年国民经济和零点篮球发展计划(草案)的报告

作者 :   来源:发展和改革局   时间:2020/01/06

县十七届人大五次

会议文件(10)


巴彦县2019年国民经济和零点篮球

发展计划执行情况及2020年国民

经济和零点篮球发展计划(草案)的报告

——2019年12月29日在巴彦县第十七届人民代表大会第五次会议上

巴彦县发展和改革局局长 刘万利



各位代表:

受县政府委托,现将我县2019年国民经济和零点篮球发展计划执行情况及2020年国民经济和零点篮球发展计划(草案)报告如下,请各位代表审议,并请列席人员提出意见。

一、2019年全县国民经济和零点篮球发展计划执行情况

年初以来,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色零点篮球主义思想为指导,紧扣高质量发展要求,坚持五大发展理念,进一步优化营商环境,努力建设现代化县域经济体系,全县经济运行稳中有进、稳中向好,呈现结构优化、效益提升、民生改善的良好态势,主要经济指标稳中有升。

预计全年地区生产总值同比增长5%;一般公共预算收入完成3.68亿元,同比增长3%;固定资产投资完成13.1亿元,同比增长10%;规上工业增加值同比增长10%;零点篮球消费品零售总额完成109亿元,同比增长6%;城镇居民人均可支配收入实现24661元,同比增长6%;农村居民人均可支配收入实现14924元,同比增长7%。

(一)农村经济基础实

继续推进稳水稻、减玉米、扩大豆工作,玉米减少到225.5万亩,水稻稳定在35.8万亩,大豆、马铃薯等增加到85万亩。克服洪涝等自然灾害影响,粮食产量实现32.7亿斤。成功获得“中国好粮油”示范县称号,荣获中央扶持资金3466万元。投入资金1414万元实施产后服务体系建设,建设完成农户科学储粮装具6732台(套)。完成5个“互联网+农业”省级样板基地建设工程。全县生猪、肉牛、家禽、绵山羊和毛皮动物饲养量分别达到168万头、9.6万头、510万只、6万只、110万只,生猪屠宰量达到100万头。投入资金3000万元建设畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目。建设完成松花江乡提水灌区二期工程。投入资金1766万元建设沿江灌区节水配套改造项目,已完成总体工程的50%。投入资金3785万元建设少陵河三期和四期治理工程,已完成总体工程的75%。投资1932万元建设泥河三期治理工程,已完成主体工程的76%。全县渔业养殖面积达到7.3万亩。完成哈尔滨市农业科技创新项目-水稻稻瘟病绿色防控10万亩,推广三大作物标准化栽培技术280万亩,完成农作物测土配方施肥20万亩,农田生物灾害综合防治310万亩。投资680万元完成造林2.5万亩,道路绿化41公里。

(二)产业项目质量高

扎实推进产业项目建设,全年推进重点产业项目17个,总投资19.7亿元,年度计划投资7.3亿元。其中:新开工项目7个,复工项目10个;17个项目全部开复工建设,开复工率100%;完成投资7.5亿元,投资完成率102%;包括:4个市重点产业项目完成投资3亿元,完成市定目标任务的115%,13个其它产业项目完成投资4.5亿元。较为突出的有:鸿展集团燃料乙醇、热电联产及铁路专用线项目完成投资0.8亿元。嘉润三产融合项目完成投资0.22亿元。穰穰米业加工项目完成投资0.2亿元。投资2.83亿元的兴隆镇生物质热电联产项目已竣工试生产。投资5000万元的健康农牧业农副产品加工项目主体工程竣工。进一步夯实谋划储备项目质量,围绕玉米、大豆、生猪等主导产业,成立招商专班,建立鼓励机制和绩效考核机制,采取精准招商,将有牵动性、支撑性的大项目作为引进重点。全年谋划储备重点产业项目20个,计划投资40.6亿元。全年签约项目9个,签约总额67.8亿元。投入资金3000万元成立产业项目发展专项扶持资金,极大的破解了产业项目发展建设资金短缺瓶颈问题。

(三)城乡建设步伐快

投资3288万元建设完成县委党校和老年大学项目。投资1200万元的检察院技术和业务用房项目竣工投入使用。投资4300万元新建9条城镇道路,总长度7971延长米。完成管道燃气北场站的初期建设工程。投资5822万元完成2746户危房改造任务。完成巴彦县垃圾处理场扩建路面等收尾工程。疾控中心和妇幼保健院办公楼建设项目已经建成并投入使用。投资6205万元完成修建农村公路210公里,完成公路安防工程50余公里,打造示范路线35公里。投资1.47亿万元完成危桥改造126座。建设完成投资3169.2万元的西集镇生活污水处理厂和市政管网建设项目。建设完成投资779.7万元的洼兴镇生活污水处理厂项目。启动投资5471万元的巴彦县污水处理厂改扩建工程。

(四)民生福祉效果好

全年争取各类专项资金20亿元,争取债券资金4.3亿元。投入资金927万元对老旧管网和部分村屯水处理设备进行更新改造,解决饮水不安全问题119处。为1151人建档立卡贫困残疾人发放困难生活补贴887.7万元;为587人建档立卡重度残疾人发放护理补贴资金563.4万元。投入资金2426万元维修改造学校33所。投入资金4032万元培育新建扶贫产业23个,带动贫困户人均增收1200元。城乡居民养老保险参保人数达到23.1万人,发放养老金1.24亿元。城乡居民基本医疗保险参保达到36.2万人,支付医保资金1.53亿元。为城乡低保18722人发放低保金4451万元。救助孤儿生活费103.8万元81人。临时救助1717人,救助资金122.91万元。发放“两残”补贴资金补贴13402人。发放待安置退役军人851人补助金额512万;安置未上岗退役士兵1393人,发放生活费4094万元。安排退役士兵7人,发放企业退休军转干部生活补助金94.7万元,缴纳医疗保险费11.6万元。为优抚对象3127人发放抚恤补助金1560万元,为462名义务兵发放家庭优待金987.7万元。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,在县域经济发展中仍存在不容忽视的矛盾和问题。一是农业发展压力较大。农业生产基础仍然薄弱,抗御自然和市场的风险较低;农业龙头企业带动能力不强、制约农业产业提质增效;畜牧业发展不够均衡,畜牧业生产规模化、标准化、集约化水平仍然较低,对县域经济贡献少。二是财税增收任务艰巨。财源单一,结构不合理,加之受结构性减税和企业效益下滑等因素影响,财税收入放缓,财政增收难度加大,保持收入稳定增长压力较大。三是制约发展的因素仍然存在。园区在供地、供水承载要素方面存在瓶颈制约;受政策、融资等方面影响,企业在发展建设方面仍受资金瓶颈制约。重商、亲商、主动服务意识不浓,营商环境还有待进一步优化;对外宣传、招商引资还需进一步加大力度。四是民生保障基础依然薄弱。随着老百姓对健康生活、医疗水平需求的不断提高,医保基金运行压力增大;教育教学专业化水平和综合素质还需要进一步提高,义务教育存在乡村弱、城镇挤的问题;基本公共卫生服务存在资金人才短缺、基础设施陈旧、医疗设备老化等问题;公共文化体育基础设施短缺,无法满足群众日益增长的文化体育需求。

二、2020年国民经济和零点篮球发展主要任务

2020年是实现“十三五”规划总体目标的收官之年,也是全面建成小康零点篮球的决胜之年,在认真分析研究全县2019年经济运行情况及明年发展趋势的基础上,结合“十三五”规划目标任务,建议2020年我县国民经济和零点篮球发展预期指标为:地区生产总值增长5%左右;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长6%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

为实现上述目标任务,着力抓好以下几个方面的工作:

(一)坚持新发展理念,全力以赴抓项目促投资

以新发展理念引领经济高质量发展,牢牢把握国家产业导向和省市产业布局,针对中央新一轮支持东北振兴的政策及乡村振兴战略,依托县域产业基础、结合产业项目建设工作任务,谋划储备一批产业链条长和产业集聚配套的优势产业项目。对在建30万吨燃料乙醇、穰穰满家米业加工,嘉润三产融合等项目,加大服务力度,促其早日投产。对已经签约的中船重工703所秸秆生产天然气项目、西集生物质热电联产项目,2家豆制品深加工项目,加快办理相关审批手续,确保项目按时开工建设,顺利竣工投产。对洽谈中的国能集团生物天然气项目、远景能源(江苏)有限公司70万千瓦风电场项目,加大跟踪力度,争取早日签约,尽快落地。

(二)坚持四个优先,全面夯实农业发展基础

坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,把“四个优先”要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,更好发挥“三农”压舱石作用,为确保经济持续健康发展和零点篮球大局稳定夯实基础。深入推进一二三产业融合发展,新建绿色食品标准化生产基地达到12个,总面积达到100万亩,集中打造产业示范村镇5个。投入资金1.12亿元建设完成2020年度高标准农田项目。启动实施投资1.33亿元的2020年度秸秆综合利用项目。启动实施投资13.5亿元的人居环境示范带和美丽乡村示范带建设工程。启动实施投资1930万元的黑土地保护利用试点项目,完成保护面积20万亩。努力做好畜牧生产工作,重点抓好生猪保供促生产工作,力争到2020年上半年把生猪产能恢复到非瘟前水平。继续加强动物疫病防控工作,重点是防控非洲猪瘟,确保我县动物疫情稳定。加快推进畜禽粪污资源化利用工作,启动64个畜禽散养户粪污收集点和1个畜禽粪污集中处理中心建设工程,力争畜禽粪污综合利用率和设施配套率达到国家要求。启动投资4500万元的巴彦县漂河二期治理工程和投资1028万元的巴彦县猪蹄河近期治理工程。投资1000万元持续实施巴彦县农村饮水安全维修改造工程。完成防护林造林面积2.8万亩,森林培育2.82万亩,力争森林覆盖率达到13.7%。

(三)坚持统筹协调,全面促进城乡一体化发展

进一步加快城镇化进程,着力推进城乡统筹发展,加强城乡规划管理,努力提高人居环境质量。投资7920万元改建省级公路危桥14座和水毁危桥41座。投入资金3506万元维修农村公路47.4公里。投入资金5111万元改建农村公路80公里。投入资金8627万元完成安防工程隐患里程50公里,公路大中修116.1公里。投入资金8300万元,建设道路10条,总长7.62公里。投入资金2.4亿启动11个地块棚户区改造工程。启动投资4700万元的广场改造项目和体育场及周边区域基础设施改造项目。启动投资8800万元的老旧小区改造工程,改造面积40万平方米。投资475万对东直路、西直路、人民大街、北直路破损的人行道进行硬化铺砖。投资150万元对文化公园、西郊公园种植乔木、灌木。投资175万元对东郊生态园凉亭、绿化、亮化设施进行建设维修。投资500万元建设一处1万平方米城市综合体及配套设施。

(四)坚持初心使命,全面提升人民获得感幸福感

坚持以人民为中心,不断保障和改善民生,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,着力破解影响民生事业发展的体制机制障碍,全面提高民生服务能力和共享水平,切实满足人民日益增长的物质文化需要,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。启动投资7050万元的高级中学食堂、综合楼、运动场建设项目。启动投资近300万元的巴彦县融媒体中心建设项目,实现由传统广播电视媒体发布向小屏手机App发布转变,提升主流媒体在网络空间的传播力和影响力,进一步提高服务县域经济发展的综合能力。启动投资3390.3万元的农村垃圾收转运设施采购项目。采取原地安置、易地安置及货币补偿等多种方式,全面解决我县回迁户安置问题,切实维护人民群众合法权益。进一步加强建筑市场规范化专项治理,切实保障农民工人身安全和自身利益。进一步加大市容环境秩序管理力度,切实提高人民宜居舒适度。扩大学前教育资源供给,完成吉庆幼儿园和德化幼儿园新建项目。启动兆麟小学教学楼扩建项目和新建一所小学的项目选址、规划设计。严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求,建立完善县乡村三级脱贫攻坚项目库,继续推进产业扶贫项目建设,持续带动贫困户稳定可持续增收,确保完成脱贫攻坚目标任务并防止贫困户返贫。进一步优化办事流程,继续推进异地就医直接结算。

各位代表,2020年任务更加艰巨而繁重,我们要坚持以习近平新时代中国特色零点篮球主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,认真贯彻落实县委各项决策部署,自觉接受人民代表大会指导监督,积极听取人民政协意见建议,紧抓机遇、求真务实,勇于担当、开拓创新,为推动我县高质量发展、加快建设宜居城市做出应有贡献。为巴彦全面振兴,实现与全国全省全市同步全面建成小康零点篮球而努力奋斗!


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